（一）目的：
行政院於82年3月18日第2323會議及85年9月12日第2496次會議中，院長提示，將視聽歌唱業、理髮業、三溫暖業、舞廳業、舞場業、酒家業、酒吧業、特種咖啡茶室業等八種行業列為影響公共安全行業，復於86年列入「維護公共安全方案—營利事業管理」中，加強檢查公共安全有關設施，以防止意外事故發生。
（二）定義：
所謂「特種行業」，係指「視聽歌唱業」、「理髮業」、「三溫暖業」、「舞廳業」、「舞場業」、「酒家業」、「酒吧業」及「特種咖啡茶室業」等八種行業，因其略分為八大類，故俗稱「八大行業」，以上八種行業目前回歸由商業登記主管機關管理，其營業範圍如次：
1、視聽歌唱業：指提供伴唱視聽設備，供人歌唱之營利事業。
2、理髮業：指將營業場所加以區隔或包廂式經營，為人理容之觀光理髮或視聽理容之營利事業。
3、三溫暖業：指提供冷、熱水池、蒸烤設備，供人沐浴之營利事業。
4、舞廳業：指提供場所，備有舞伴，供不特定人跳舞之營利事業。
5、舞場業：指提供場所，不備舞伴，供不特定人跳舞之營利事業。
6、酒家業：指提供場所，備有服務生陪侍，供應酒、菜或其他飲食物之營利事業。
7、酒吧業：指提供場所，備有服務生陪侍，供應酒類或其他飲料之營利事業。
8、特種咖啡茶室業：指提供場所，備有服務生陪侍，供應飲料之營利事業。