一、相關規定
（一）公務員服務法第14條第1項規定：「公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。其依法令
兼職者，不得兼薪及兼領公費。」第14條之3規定：「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目
的之事業或團體之職務，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。」及第22條規
定：「公務員有違反本法者，應按情節輕重，分別予以懲處；……。」。
（二）銓敘部95年12月14日部法一字第0952732673號函釋：「公務員服務法第14條第1項所謂業務，
係指運用腦力或技術而為之營業行為，公務員除依法令另有規定外，縱於下班或休假期間，亦不
得以無給職或義工方式兼任其他業務」。及該部96年5月23日部法一字第0962803652號函釋：
「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體職務時，無論是否受有報酬，或有無
實際執行職務，均應經服務機關之許可。至所稱之『教學』或『研究工作』，因涉事實認定問
題，故均係由服務機關視具體個案依權責審認」。
二、是以，公務員非依法令規定兼任他項業務，或兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體
職務，而未經服務機關許可，無論係一次或數次，亦不論是否受有報酬，或是否實際執行職務，或
是否於勤餘時間為之，均不失為兼職行為。公務人員非依法令規定兼任他項業務，或兼任教學或研
究工作或非以營利為目的之事業或團體職務，而未經服務機關許可，均屬違反上開公務員服務法禁
止兼職之規定，應按其違失情節予以懲處。