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志工管理與運用

壹、前言
志工的社會:Weiner(1990):
一、對人群服務組織的資源分析,必須包括志工提供給組織機構的時間及投入。
二、一個有效的人群服務的管理者必須貢獻其精力,使志工成為人們和管理過程之間整合的一環。

貳、志工管理的重要性
一、志工對組織是一種助力,但也可能是阻力。
二、運用志工時的障礙:(Morrix & Caro,1996)
1.志工的任務大都無實質的責任
2.志工的邊緣性的地位
3.專職的工作人員視志工與其具相等的責任
三、志願組織在運用志願服務的困難:
1.志工質的不當與量的不足之問題
2.志工的流動率偏高,無法持續
3.志工的角色定位認知不清
4.外部環境條件未能充分配合
5.工作內容缺乏挑戰性
四、有效推動志願工作要:
1.內在謀求組織的健全
2.外在謀求條件的配合
五、志工管理的目的
1.使機構的服務更有效能,並讓志工對於工作滿意
2.要平衡組織機構和志工之間的需求

參、志工管理之意義與內函
一、是一種為達成組織目標,運用資源從事計畫、組織,指導與控制員工的活動歷程。
二、Robbins(1996)管理的兩大目的:效率(effective)及效能(efficiency),也是過程和結果並重。
三、管理的意義:著重企業組織各部門不同機能的健全控制,結合管理的五項機能(規劃、組織、用人、領導、控制)及企業機能(行銷、生產、財務、人力、研發)。
四、志工與專職員工的管理不同
1.志工可自由決定提供多少時間
2.志工是不支薪的
3.責任不同
4.志工的素質參差
5.志工的認同程度不同

肆、組織運用志工的考量
一、機構不運用志工的原因:
1.案主的抗拒
2.志工管理不易
3.專職人員的抗拒
4.組織條件不足
二、機構運用志工可能的原因
1.機構管理哲學:很多志工是訓練有素、有高度的承諾意願和能力可以完成專業事務。
2.機構服務理念:志工因時、因地制宜,提供專業人力之不足。
3.現實條件因素:服務的多樣與多元化。

伍、組織機構有效運用可能的原因
一、決策者與行政主管能重視志願服務工作
二、有專業的發展能力,協助提升內部對志工的招募、訓練、行政和協調工作
三、專職人員有機會和同事公共討論志工的重要性及主管技巧
四、志工和機構彼此有回饋的機制
五、由專職人員及志工共同組成團隊,建立一套研究、訓練、計畫和評估的程序
六、經費預算允許花費時間和金錢運用在志工上

陸、志願服務人力資源的管理內函
一、規劃
1.需求評定
2.整體性的方案規劃
3.階段性完成的目標
4.經費
5.相關之策略-行銷、創新、網路合作等
二、組織
1.志工組織架構設計
2.志工的分組、分工
3.規範的訂定
4.制度的訂定
5.授權
6.志工工作流程
7.志工招募及甄選
8.志工教育訓練
三、領導
1.督導型態
2.溝通協調
3.福利及激勵
四、控制
1.建立志工工作評估標準及方法
2.志工基本資料建檔
3.志工需求及滿意度評估

柒、建置組織機構之志願服務倫理:依志願服法提出的志工倫理十二守則
一、我願誠心奉獻,持之以恆,不無疾而終。
二、我願付出所餘,助人不足,不貪名利。
三、我願專心服務,實事求是,不享受特權。
四、我願客觀超然,堅守立場,不感情用事。
五、我願凡心建言,尊重意見,不越俎代庖。
六、我願學習成長,汲取新知,不故步自封。
七、我願忠心職守,認真負責,不敷衛應付。
八、我願配合志願服務運用單位,遵守規則,不喧賓奪主。
九、我願熱心待人,調和關係,不惹事生非。
十、我願肯定自我,實現理想,不好高騖遠。
十一、我願尊重他人,維護隱私,不輕諾失言。
十二、我願珍惜資源,拒謀私利,不牽涉政治、宗教、商業行為。

捌、志工的管理與運用之實務
一、志工的參與動機為何?
二、志工的參與類型?
三、志工的參與程度?
四、志工的自我效能為何?

玖、結語
一、志願服務工作利人利己
二、志工人力運用彌補組織人力之不足
三、志願服務是推動終身學習的方式之一
四、志願服務提升志工的自我效能
五、適當的運用志工,提升組織的效率與效能

國立社會教育館館長吳坤良

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